March 27th, 2013

Люди-инвалиды

За последние тридцать лет количество нетрудоспособных в США многократно выросло. Теперь количество нетрудоспособных составляет около 14 миллионов человек, или 4.6% всего населения США. Почему? Однозначного ответа здесь нет, потому что работает здесь очень много факторов. Расскажу о некоторых из них.

Если посмотреть на количество прошений и выдаче пособия по нетрудоспособности, то выяснится, что количество прошений очень хорошо коррелирует с количеством безработных. То-есть, некоторые люди, не найдя работы, пытаются использовать пособия по нетрудоспособности как средство социальной защиты. Для чего, вообще-то, эта программа не была предназначена, но так происходит. Часто количество прошений и пособий растёт взрывообразно после закрытия крупного завода. Так, например, в графстве Хейл, штат Алабама, каждый четвёртый человек в возрасте от 18 до 64, получает пособие по нетрудоспособности. Результат понятен -- 27% всего населения живут ниже черты бедности, ибо на пособие по нетрудоспособности особо не разбежишься, это около тысячи долларов в месяц.

Тут есть один момент, фактически дискриминационный. Скажем, если у меня будут проблемы с ногами, и я не смогу стоять на них целый день, мне пособие по нетрудоспособности не дадут. Потому что у меня работа по определению умственная, сидячая. А тупому Джо -- дадут, потому что тупой Джо не закончил школу, и ни на какую работу, кроме грубой физической, не способен.

Совершенно резонен вопрос -- "а почему бы это тупому Джо не закончить школу, и не перепрофилироваться? Ведь для этого есть специальные программы." Да, есть. Но успешно ими пользуются -- единицы. Не все способны переучиться. Не все хотят переучиваться.

Также неожиданный эффект дала реформа социальной защиты президента Клинтона 1996 года. Реформа практически отменила т.н. "велфер" -- пособие по бедности. Но всем получающим велфер, надо было куда-то деваться, не идти же работать. И -- выход нашёлся. Нельзя получить пособие по бедности -- получим пособие по нетрудоспособности. Самое поразительное, что именно в этом переходе "бедность -> нетрудоспособность" стали заинтересованы сами штаты! Ибо расходы на пособия по бедности несёт штат, а пособия по нетрудоспособности финансируются из федеральных источников! Организовался целый комплекс компаний, занимающийся организацией подач прошений о пособиях, включая даже юридическое представительство. А штаты -- им платят, где-то около 2 тысяч долларов за каждого человека, которого они успешно переводят на федеральное пособие. "Ваши налоговые деньги в действии", ага.

Плохо ещё то, что количество нетрудоспособных по факту смазывает картину безработицы. Ибо они не входят в число учитываемых безработных, как и не входят в их число те люди, которые так и не смогли найти работу, и перестали её искать. Вот чисто теоретически у нас 7.7% безработных -- что, вообще-то, не так уж плохо, ниже 4% это значение никогда не опускалось. Но если добавить всех тех, кто перестал искать работу, и сел на пособие по нетрудоспособности или на другие социальные программы, реальное число будет намного выше.

В-общем, будущее далеко не радужное, дорогие граждане. Ибо не будет никто отменять пособия по нетрудоспособности -- будут трясти безногими и безрукими, кому оно реально нужно. А учитывая заинтересованность штатов, будет мощное лоббирование. И как-то мало тут приходится надеяться на перемены.